韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制緣起

 

    早在2003年韓國(guó)政府就已開(kāi)始倡議網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，但一直未能落實(shí)，這之間或發(fā)生過(guò)幾起因不實(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言而精神崩潰或患精神病的案例，但一直未能喚起足夠重視。直到2007年韓國(guó)女星崔真實(shí)無(wú)法承受放高利貸謠言的困擾，最后選擇自殺，震驚韓國(guó)社會(huì)，事發(fā)不久，韓國(guó)政府便火速制定法案，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，冀望能夠減少惡意或不實(shí)留言。

 

    什么是網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制？

 

    網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制又稱(chēng)本人確認(rèn)制，在韓國(guó)的討論區(qū)里發(fā)言或回覆之前，必須先輸入身分證字號(hào)，或經(jīng)由其他方式認(rèn)證，確認(rèn)為本人后才能進(jìn)行發(fā)言或回覆的動(dòng)作。這項(xiàng)政策從2007年開(kāi)始分階段實(shí)施，不斷擴(kuò)大限制范圍。2009年開(kāi)始，每日訪問(wèn)量超過(guò)10萬(wàn)人的網(wǎng)站，都必須采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的認(rèn)證機(jī)制，總計(jì)指定超過(guò)150個(gè)網(wǎng)站必須要執(zhí)行這項(xiàng)措施。

 

    網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的成效

 

    網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施之后大家最關(guān)心的就是惡意留言是否減少了？針對(duì)這點(diǎn)，目前有九份相關(guān)研究發(fā)表，其中七份研究結(jié)果顯示，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并無(wú)助于減少惡意留言，反而讓網(wǎng)絡(luò)上的交流狀況萎縮;而另外兩份顯示有正面效果的研究報(bào)告，則是出自于政府機(jī)關(guān)放送通信委員會(huì)。

 

    就某些層面來(lái)看，有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的效果微乎其微。有些日訪問(wèn)量可能超過(guò) 10 萬(wàn)人次的網(wǎng)站選擇不公開(kāi)瀏覽次數(shù)，合法規(guī)避網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，或是開(kāi)發(fā)與回覆類(lèi)似功能的新技術(shù)。知名影音瀏覽網(wǎng)站Youtube在2009年4月被指定為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制網(wǎng)站后，表示：‘匿名的權(quán)利在表現(xiàn)的自由上相當(dāng)重要。’隨即便關(guān)閉韓國(guó)區(qū)上傳影片與留言的功能。而2010年Twitter與Facebook等這類(lèi)不需實(shí)名認(rèn)證的社群網(wǎng)站興起后，迅速在韓國(guó)各媒體、政治人物、公共機(jī)關(guān)間擴(kuò)散，反而使得原有討論區(qū)的惡意留言減少，至此有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已名存實(shí)亡。

 

    網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的影響

 

    雖然沒(méi)有太多資料表明網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)際成效，但影響卻是相當(dāng)顯而易見(jiàn)的，最嚴(yán)重的便是黑客事件頻傳。去年7月韓國(guó)大型網(wǎng)站Nate爆發(fā)出3500萬(wàn)筆個(gè)人資料遭黑的案例;無(wú)獨(dú)有偶，去年11月韓國(guó)最大網(wǎng)絡(luò)游戲公司 NEXON 也爆發(fā)出類(lèi)似事件，1300萬(wàn)玩家的個(gè)人資料遭竊取，有人將這些事件的根本原因歸咎于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施之前，網(wǎng)站根本不需要留存用戶(hù)的個(gè)人資料，而在實(shí)施之后，這些大型網(wǎng)站反而成為黑客眼中肥美的獵物。另外便是阻絕了少數(shù)的聲音，沒(méi)有身分證字號(hào)的旅外韓僑或是外國(guó)人無(wú)法通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，也因此減少了這類(lèi)人發(fā)表意見(jiàn)與爭(zhēng)取權(quán)利的大部份機(jī)會(huì)。

 

    各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制廢止的看法

 

    根據(jù)這次判決的結(jié)果，原先被指定為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的網(wǎng)站，都不需要再繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)措施，判決發(fā)布的隔天，DCInside 便取消原先留言時(shí)必須經(jīng)過(guò)的實(shí)名認(rèn)證程序。盡管不免出現(xiàn)反對(duì)的聲音，但各界與大部分的網(wǎng)友還是持贊成的態(tài)度。

 

    韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)協(xié)會(huì)：‘網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制扭曲網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還好現(xiàn)在終于取消了。’

 

    韓國(guó)最大入口網(wǎng)站 Naver：‘網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制限制網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的發(fā)表自由，也破壞國(guó)內(nèi)公司與海外公司之間規(guī)定的衡平性，我們相當(dāng)歡迎廢止網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。’

    其他入口網(wǎng)站：‘網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不是根本的解決方案，這樣的制度不該法定義務(wù)化，而應(yīng)該讓企業(yè)自律。’

 

    反對(duì)的聲音

 

    法界有部分人士認(rèn)為，廢止網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制會(huì)重新導(dǎo)致名譽(yù)毀損與惡意留言氾濫，加深被輿論誤導(dǎo)的可能性，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播的速度相當(dāng)快，傷害一旦造成就難以挽回，繼續(xù)維持網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制至少還能事情防止大部分類(lèi)似的事情。但針對(duì)這番言論，憲法裁判庭僅回應(yīng)：‘參考美、英、德的立法事例，都是以民間主導(dǎo)的自律規(guī)定為基礎(chǔ)，并無(wú)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。’這顯示出法律雖有強(qiáng)制性，但和諧的社會(huì)最終還是應(yīng)回歸人的內(nèi)心，從自律做起。